合肥市深入學習貫徹習近平總書記

系列重要講話精神若干規定

第一章總則

第一條 為推動學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神制度化、規范化、長效化，堅定用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是視察安徽、視察合肥重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，根據中央要求和省委《深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神若干規定》（皖發〔2016〕52號），結合我市實際，制定本規定。

第二條習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義在當代中國的新發展，開辟了馬克思主義中國化的新境界，具有豐富的時代內容和思想內涵，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義和方法論意義。習近平總書記系列重要講話圍繞黨在新形勢下治國理政，提出了一系列相互聯系、相互貫通的新理念新思想新戰略，涉及生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑各個環節，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各個領域，形成了一個系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系，為堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了科學理論指導和行動指南。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，是在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的前提基礎；是不斷推進理論創新和理論武裝、進一步提高全黨理論素養的內在要求；是在新的歷史起點上更好推進黨和國家各項工作的必然要求；是增強各級干部特別是領導干部工作能力和領導能力的重要途徑；是激發全黨全國人民奮進斗志和創造熱情的動力之源。

全市各級黨組織和廣大黨員、干部必須把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，切實增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨的領導核心地位，堅持學思踐悟、知行合一，牢固樹立和落實五大發展理念，堅定不移推進全面從嚴治黨，確保全市各項事業沿著黨中央確定的正確方向前進。

第三條學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神應當遵循下列原則：

（一）堅持領導帶頭，實現全面覆蓋。各級領導干部應當以身作則、率先垂范，在學習上深一步、認識上高一籌、實踐上先一著，做到真學真懂、真信真用。充分發揮帶學促學作用，推動黨員學習全覆蓋。

（二）堅持深研細讀，領會核心要義。帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持系統學、深入學、跟進學，堅持學而信、學而思、學而行，深入理解和掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻把握蘊含其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神、科學思想方法，切實增強對習近平總書記系列重要講話精神的思想認同、理論認同、情感認同。

（三）堅持全面系統，力求融會貫通。把習近平總書記系列重要講話精神作為一個相互貫通、有機統一的科學思想體系來把握，把學習習近平總書記系列重要講話精神與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，與學習黨的理論和路線方針政策結合起來，全面準確理解和掌握習近平總書記系列重要講話精神。

（四）堅持問題導向，解決突出問題。聚焦問題思考，從習近平總書記系列重要講話精神中找指針、找方法、找路徑，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，提高開拓創新、攻堅克難、化解矛盾的能力。

（五）堅持知行統一，務求取得實效。弘揚理論聯系實際的學風，緊密聯系思想和工作實際，聯系改革發展穩定和黨的建設實際，切實把習近平總書記系列重要講話精神貫徹到經濟社會發展和黨的建設全過程、各方面，切實把習近平總書記系列重要講話精神的學習成果體現在政治能力的提高上、主觀世界的改造上、領導水平的提升上，確保習近平總書記系列重要講話精神真正落到實處。

第四條深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神應當緊密結合合肥實際，堅持學用結合、學以致用、務求實效。

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于全面建成小康社會的系列重要講話精神，帶頭深入踐行五大發展理念，當好全省改革發展排頭兵，加快打造“大湖名城、創新高地”、奮力開創長三角世界級城市群副中心建設新局面，確保在全國提前、在全省率先全面建成小康社會；

（二）深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的系列重要講話精神，打造合蕪蚌自主創新示范區升級版，深化“調轉促”、“放管服”改革，推進國資國企改革、財政金融改革、司法體制改革、黨的群團改革等，爭當擊楫中流的改革先鋒；

（三）深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的系列重要講話精神，深化法治合肥建設，健全完善黨委政府依法決策機制，深入開展“七五”普法宣傳，打造全國一流法治城市；

（四）深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列重要講話精神，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，不斷強化黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，加強黨內政治文化建設，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開創全面從嚴治黨新局面；

（五）深入學習貫徹習近平總書記關于創新的系列重要講話特別是視察安徽、視察合肥重要講話精神，全面推進創新發展，下好創新先手棋，加快合肥綜合性國家科學中心和全國性產業創新中心建設，不斷提升完善創新型現代產業體系；

（六）深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發的系列重要講話精神，重精準、補短板、促攻堅，全面推進脫貧攻堅十大工程，堅決打贏脫貧攻堅戰；

（七）深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設的系列重要講話精神，不斷加強生態文明建設和環境保護工作，高水平建設巢湖生態文明先行示范區，全面推行“河長制”、“林長制”，推動形成綠色發展方式,全域打造美麗合肥；

（八）深入學習貫徹習近平總書記關于促進制造業轉型升級的系列重要講話精神，加快打造國家級、省級、市級戰略性新興產業基地，深化合肥“中國制造2025”示范城市建設；

（九）深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的系列重要講話精神，立足于提升合肥都市區國際化水平，傾力打造精品城市，積極創建國家級濱湖新區，全面推進市縣“多規合一”，推進全國城市設計示范城市建設，大力提升城市規劃建設管理水平；

（十）深入學習貫徹習近平總書記關于以人民為中心的發展思想系列重要講話精神，持續保障和改善民生，著力提高就業創業、社會保障和教育、醫療、衛生等發展水平，全面提升人民群眾幸福感獲得感。

第二章 深入學習領會

第五條認真學習領會習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。做到應學必學、應學盡學、應學立學，中央明確傳達范圍的，按照規定范圍第一時間組織學習；全文公開發表的，各級黨組織應當及時布置安排學習；以新聞報道形式摘發重要講話要點的，應當及時學習。

第六條各級黨委（黨組）采用全會、常委會會議、黨組會議、中心組理論學習會、領導干部集中培訓等形式進行學習。

市委常委堅持以上率下，帶頭學習，把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為必修課。市委常委、其他市領導和縣（市）區、市直部門主要負責人要結合經濟社會發展和黨的建設新形勢新任務新要求，深入學習思考，積極撰寫理論文章。各級領導干部外出調學歸來，要在一定范圍內匯報交流學習心得體會。

基層黨組織運用“三會一課”等制度抓好學習，深化理論學習和教育，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。

第七條各級黨委（黨組）中心組應當把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為第一位任務，制定學習計劃，細化學習專題，加強研討式、互動式、調研式學習。各級黨委（黨組）書記為黨員講黨課時，應當把習近平總書記系列重要講話精神作為重要內容。

第八條黨校、行政學院和黨性教育基地等教育培訓陣地應當將習近平總書記系列重要講話精神作為重要教學內容，做好培訓計劃，開設不同類型的進修班、研討班，確保習近平總書記系列重要講話精神進教材、進課堂、進頭腦。

遠程培訓中心等應當將習近平總書記系列重要講話精神列為重要學習內容，開辟專題專欄，推動黨員、干部在線學習。

第九條黨員、干部在集體學習的同時，應當結合崗位職責，突出學習重點，加強個人自學，原汁原味逐篇研讀、悉心領會，重點學好用好《習近平總書記重要講話文章選編》、《習近平談治國理政》、《習近平總書記系列重要講話讀本》等中央審定的學習教材。

第十條嚴格學風要求，建立健全并嚴格執行學習考勤、學習記錄、學習通報等制度，構建黨員、干部自覺學習、深入學習、持久學習的長效機制。

第三章 廣泛宣傳闡釋

第十一條把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為宣傳工作的重中之重，突出重點、聚焦主題，細化方案、精心實施，開展多角度、全方位、立體化的宣傳報道，形成強大輿論聲勢，營造濃厚學習貫徹氛圍。

第十二條市、縣兩級主要新聞媒體應當及時轉載（播）中央、省主流媒體關于學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的稿件。在重要時段、重要版面、新聞網站首頁和新聞客戶端開設專題專欄，常態化刊播各地各單位學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神動態，刊發學習體會文章，保持宣傳報道的頻率密度。

第十三條加強社會宣傳，充分運用宣傳櫥窗、文化長廊、閱報欄、墻板報、LED顯示屏等宣傳陣地，組織開展群眾文化活動等，廣泛宣傳習近平總書記系列重要講話精神。充分發揮鄉鎮（街道）公共文化設施陣地作用，配發學習讀本，擴大學習教育面。

第十四條發揮領導干部、專家學者和基層宣講員等各級各類宣講隊伍作用，廣泛開展對象化、分眾化、互動化宣講，持續開展“送理論進基層”宣講活動，推動習近平總書記系列重要講話精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區，推動習近平總書記系列重要講話精神家喻戶曉、深入人心。

第十五條加強典型宣傳，圍繞各地、各單位學習貫徹中的新舉措、新實踐、新經驗、新成效，挖掘推介一批學習貫徹的典型做法和先進經驗，邀請中央、省主流媒體進行專題采訪，及時展示合肥推動經濟社會發展和黨的建設各項事業的生動實踐。

第十六條加強網絡宣傳，在“中國·合肥”門戶網站、“合肥發布”上設置議題，制作發布學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神圖解、解讀，增強學習效果。

第十七條創新宣傳方式，積極運用微博微信、新聞客戶端等新媒體傳播平臺，以新穎的視角、豐富多樣的形式、通俗易懂的語言推出宣傳報道，增強宣傳的吸引力、感染力和實效性。

第十八條加強理論研究，市委常委要圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，結合分管工作實際，開展調查研究。充分發揮黨校、行政學院和高校的優勢，深入開展對習近平總書記系列重要講話精神的闡釋和解讀。發揮合肥市社會科學規劃項目導向作用，深化理論研討和課題調研，每年推出一批有深度、有分量的理論研究成果。

第四章 堅決貫徹落實

第十九條貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，必須堅持黨的基本路線，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定用新發展理念統領發展全局，深入推進全面從嚴治黨，扎實做好經濟社會發展和黨的建設各項工作。

第二十條各級黨委（黨組）應當結合本地本部門實際，深入研究貫徹落實舉措，把習近平總書記系列重要講話精神轉化為科學思路、政策措施和工作成果，切實做到講看齊、見行動。

第二十一條各級黨委（黨組）應當全面對標習近平總書記系列重要講話精神，認真檢查本地本部門工作實踐，全面審視工作思路和目標路徑，符合的就堅決貫徹、切實堅持，不符合的就堅決糾正、徹底摒棄。

第二十二條各級黨委（黨組）應當制定學習貫徹工作方案，細化任務清單、責任清單，將任務舉措逐項分解，落實到具體部門和人員，壓緊壓實責任，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，確保各項舉措落到實處、見到實效，確保習近平總書記系列重要講話精神不折不扣貫徹執行。

第二十三條抓好建章立制，堅持用習近平總書記系列重要講話精神指導政策制定和制度建設，及時總結固化好的經驗做法，推動習近平總書記系列重要講話精神政策化、制度化、法制化，以科學完備的制度保障習近平總書記系列重要講話精神的貫徹落實。

第二十四條充分依托省委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神信息化平臺等有效載體，建立健全工作推進機制，以務實管用的方式方法推動黨委（黨組）傳達學習、安排部署、貫徹實施、跟蹤問效等工作。

第五章 嚴格督查考核

第二十五條各級黨委（黨組）應當加強對習近平總書記系列重要講話精神學習貫徹情況的督查，根據工作需要作出安排。

黨委辦公廳（室）應當把習近平總書記系列重要講話精神學習貫徹情況作為督查的核心任務，重點督查黨委（黨組）學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神決策部署、任務舉措的落實情況，督促指導、推動解決貫徹落實中存在的問題，確保取得實實在在的效果。

第二十六條各級黨委（黨組）應當將習近平總書記系列重要講話精神學習貫徹情況作為年度全面工作報告和年度黨建工作報告的重要內容，向上級黨委全面客觀報告學習貫徹情況。

第二十七條加強信息工作，及時反映學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特色舉措、取得成效和意見建議，通報各地各部門學習貫徹情況，交流經驗、啟發思路。

第二十八條把習近平總書記系列重要講話精神學習貫徹情況納入領導班子和領導干部綜合考核、公務員年度考核、縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核，把督查和考核結果作為干部任用等的重要依據，對學習貫徹不力的依紀依規嚴肅問責，限期整改。

第六章 加強組織領導

第二十九條各級黨委（黨組）必須高度重視，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神擺上首要位置，黨委（黨組）主要負責同志當好第一責任人，精心安排部署，強化組織實施，切實抓好本地本部門學習貫徹工作。

第三十條把習近平總書記系列重要講話精神學習貫徹情況作為巡察的重要內容，市委巡察組在進駐被巡察單位后，要對被巡察單位學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神情況進行檢查，并寫入巡察報告。

第三十一條各級黨委應當加強分類指導，根據不同領域、不同類型黨組織特點，聯系不同群體黨員的實際情況，把學習貫徹任務具體化、精準化。

第三十二條黨委辦公廳（室）應當切實履行綜合協調、督查促進職責，強化統籌調度，協助黨委抓好學習貫徹工作。黨委組織、宣傳等部門應當各司其職，密切配合，確保學習貫徹工作有效銜接、協調推進。

第七章 附 則

第三十三條本規定自印發之日起施行。