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郭憲 ：編制招標文件和制定評標標準是招標人的權利。法律和行政法規(guī)對于綜合評標法的價格評審標準并沒有具體限制性規(guī)定，招標人應當根據(jù)招標項目的特點合理確定價格評審權重和評審細則。

此外，關于機電產(chǎn)品國際招標和政府采購貨物招標的綜合評標法的價格評審標準，商務部和財政部分別通過規(guī)范性文件和部門規(guī)章進行了具體規(guī)定，商務部《機電產(chǎn)品國際招標綜合評價法實施規(guī)范（試行）》（商產(chǎn)發(fā)〔2008〕311號）第八條規(guī)定，“綜合評價法應當對每一項評價內(nèi)容賦予相應的權重，其中價格權重不得低于30%，技術權重不得高于60%。” 第十二條規(guī)定，“綜合評價法的價格評價應當符合低價優(yōu)先、經(jīng)濟節(jié)約的原則，并明確規(guī)定評標價格最低的有效投標人將獲得價格評價的最高分值，價格評價的最大可能分值和最小可能分值應當分別為價格滿分和0分。”財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令2017年第87號）第五十五條規(guī)定，“貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30% ；服務項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標準和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。價格分應當采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算 ：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×100”。對于其他類型的招標項目，招標人可以參考上述規(guī)定制定價格評審標準。

郭憲 ：《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）第二十一條 （三）項規(guī)定，“招標文件應當明確規(guī)定投標文件中投標人應當小簽的相應內(nèi)容，其中投標文件的報價部分、重要商務和技術條款（參數(shù)）響應等相應內(nèi)容應當逐頁小簽。”因此，應當看招標文件對投標人簽署投標文件的具體要求，如果招標文件明確要求投標人須逐頁小簽投標文件的全部內(nèi)容，未逐頁小簽投標文件為否決投標的條件，則該項目評標委員會的否決投標意見是正當?shù)?；否則，評標委員會否決投標人甲的投標理由不充分。

郭憲 ：《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）第七條第一款規(guī)定，“有下列情形之一的，可以不進行國際招標 ：（三）單項合同估算價在國務院規(guī)定的必須進行招標的標準以下的 ；”因此，目前依法必須進行招標的機電產(chǎn)品國際招標規(guī)模標準完全遵從《必須招標的工程項目規(guī)定》 （國家發(fā)展改革委令2018年第16號）的規(guī)定。

因商務部令2014年第1號起草時，國家發(fā)展改革委也在同步主持修改強制招標的范圍和規(guī)模標準，為了避免與上位法產(chǎn)生沖突，商務部令2014年第1號就沒有具體規(guī)定強制招標的單項合同估算價標準，而是直接指向了上位法的相關規(guī)定。所以，在國家發(fā)展改革委令2018年第16號開始施行前，國際招標的強制招標規(guī)模標準遵從原國家計委令2000年第3號 ；國家發(fā)展改革委令2018年第16號施行后，遵從16號令的規(guī)定。

郭憲 ：法律未禁止法定代表人授權非本公司員工代理投標，根據(jù)我國法律，公司是自治組織，法定代表人可以授權公司以外的人代理投標。如果招標文件沒有特殊約定受托人必須是投標人本單位員工，這樣的授權是有效的。評標委員會否決投標應依據(jù)招標文件及法律，沒有規(guī)定時不能否決。因此，評標委員會不能否決甲公司的投標。

郭憲 ：撤銷評標結(jié)果公示并重新組織招標屬于終止招標。原則上，除不可抗力原因外，招標人不得擅自終止招標。因為招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后，負有《合同法》中的先合同義務。先合同義務是指在訂立合同過程中，合同成立之前所發(fā)生的，應由合同雙方當事人各自承擔的法律義務。它是建立在《民法通則》誠實信用、公平原則基礎上的一項法定義務。誠信原則要求締約雙方維持特殊的信賴關系，互守諾言，講究信用，共同促成合同締結(jié)成功。因違反該義務而給對方造成損失時，即使合同未成立或已經(jīng)訂立的合同被撤銷或宣布無效，也要進行損害賠償。

雖然《招標投標法》和《招標投標法實施條例》沒有對招標人終止招標的情形做具體規(guī)定，但國家發(fā)展改革委、商務部等招投標活動監(jiān)管部門在下列部門規(guī)章中都對招標人終止招標做了限制性規(guī)定 ：

1. 《工程建設項目施工招標投標辦法》 （國家發(fā)展計劃委員會等七部委2003年第30號令）第十五條第四款規(guī)定，“除不可抗力原因外，招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得終止招標。”

2. 《工程建設項目貨物招標投標辦法》（國家發(fā)展改革委等七部委2005年第27號令）第十四條第四款規(guī)定，“除不可抗力原因外，招標文件或者資格預審文件發(fā)出后，不予退還 ；招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者發(fā)出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。”

3. 《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發(fā)展改革委等八部委2003年第2號令） 第二十條規(guī)定，“除不可抗力原因外，招標人在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得終止招標，也不得在出售招標文件后終止招標。”

4. 《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）第三十一條規(guī)定，“除不可抗力原因外，招標文件或者資格預審文件發(fā)出后，不予退還 ；招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者發(fā)出招標文件或資格預審文件后不得終止招標。” 第八十條規(guī)定，“依法必須進行招標的項目，在國際招標過程中，因招標人的采購計劃發(fā)生重大變更等原因，經(jīng)項目主管部門批準，報相應的主管部門后，招標人可以重新組織招標。”此外，《招標投標法實施條例》第三十一條還對招標人終止招標后的法定義務做了明確規(guī)定，“招標人終止招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。”綜上，評標結(jié)果公示后，如因不可抗力項目情況有變化，招標人可以撤銷公示并重新組織招標，并且應當同時履行《招標投標法實施條例》規(guī)定的終止招標后的法定義務 ；否則，招標人不宜擅自終止招標。