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郭憲 ：雖然國有企業采購經營性物資和咨詢服務的資金來源為國有資金，但如果采購項目不需要按照工程建設項目立項，就不屬于依法必須進行招標的范圍。采購人可以自行制定內部采購管理制度，既可以自愿采用招標方式采購，也可以采用談判、詢價等非招標方式采購。

對于企業經營性物資和咨詢服務采購，為使采購過程更加科學和規范，建議參照《招標采購代理規范》（ZBTB/T 01-2016）中的“企業集中采購分則”行業推薦性標準進行集中采購操作。該標準將企業集中采購組織模式劃分為批次集中招標采購、集中資格預審招標采購、協議集中招標采購三種基本模式，可以針對不同采購標的物類型和實際情況加以適用。

郭憲 ：商務部2014年第1號令第四十六條第三款規定， “認定投標人數量時，兩家以上投標人的投標產品為同一家制造商或集成商生產的，按一家投標人認定。”因此這兩家代理商在認定投標人數量時，應當按1家投標人認定。但這個規則僅適用于開標時對投標人數量的認定，如果認定后的投標人數量滿足3家以上的條件，則后續評審不受影響，不應再要求制造商指定其中一家代理商，評標委員會也無須選擇其中一家代理商進行后續評審。正確的評標做法是評標委員會對這兩家代理商分別獨立進行評審，因為兩家代理商的投標是獨立的。

郭憲 ：商務部令第2014年第1號第七條之所以沒有明確規定依法必須進行招標的機電產品國際招標項目的具體規模標準，而是指向國務院的有關規定標準，是因為《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家計委令第3號）目前正在修訂中，依法必須招標項目的規模標準將做較大幅度調整，為使商務部令第2014年第1號的規定與修訂后的原國家計委令第3號不產生沖突，因此商務部令第2014年第1號做了指向性的規定。

目前依法必須進行招標的機電產品國際招標項目規模標準仍然按照原國家計委令第3號執行，即3號令第七條，“……（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的……（四）單項合同估算價低于第（一）（二）（三）項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。”

郭憲 ：這個聲明屬于有附加條件的報價，對于其他投標人構成不公平競爭。

根據《機電產品國際招標標準招標文件》第一章第11.4條“本次招標不接受選擇性報價或者有附加條件的報價”之規定，評標委員會應否決其投標。

郭憲 ：對于單一工程建設項目，貨物招標采購不建議采用單價招標。

單一工程建設項目貨物采購不同于經營性物資采購，招標一般采用總價合同，即應當確定招標標的數量以及技術規格后再啟動招標程序，中標合同為固定總價合同。此外，投標單價與招標標的數量相關，一般規律是數量大則單價低，投標人在不確定數量的情況下難于報出合理單價。因此，單純采用單價招標對投標人有失公平，既不科學，也不合理。