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郭憲 ：目前法規(guī)對此沒有禁止性規(guī)定。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第一款雖然規(guī)定“與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。”但該條規(guī)定屬于宣示性條款，主張適用時需要舉證證明。

A公司雖然做了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，但其本身并未參加該項(xiàng)目后續(xù)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；而B公司雖然是A公司的母公司，但與招標(biāo)人并不存在直接利害關(guān)系，并不違反《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號）第三十二條“接受委托參與項(xiàng)目前期咨詢和招標(biāo)文件編制的法人或其他組織不得參加受托項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或提供咨詢”的規(guī)定。因此，只要B公司公平參與競爭，且沒有證據(jù)證明影響了招標(biāo)的公正性，就應(yīng)當(dāng)被允許參加后續(xù)設(shè)備國際招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

郭憲:政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》。首先，應(yīng)該判斷該項(xiàng)目是否屬于政府采購項(xiàng)目。如果采購人是政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，則屬于政府采購 ；如果采購人是企業(yè)，即使資金來源為財(cái)政資金，也不屬于政府采購。其次，《政府采購法》第四條規(guī)定，“政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。”因此，無論該工程項(xiàng)目是否為政府采購項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》，而不適用《政府采購法》。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條“國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督”之規(guī)定，屬于住建部門監(jiān)管的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照屬地住建部門的監(jiān)管程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。所以，如果該工程項(xiàng)目僅按照政府采購程序操作，甚至未依法進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行糾正，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定以及屬地住建局的監(jiān)管程序進(jìn)行公開招標(biāo)。

郭憲:雖然在市場調(diào)研階段，法律法規(guī)對此種做法并沒有嚴(yán)格限制 ；但是，保密協(xié)議的內(nèi)容亦不得影響后續(xù)招標(biāo)的公平、公正性，比如存在招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人有違公平、公正的不當(dāng)承諾等，以避免串標(biāo)嫌疑。

郭憲 ：1號令第69條第3款規(guī)定“經(jīng)原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)審查確認(rèn)，變更原評標(biāo)結(jié)果的，變更后的評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行公示。”第108條第1款規(guī)定，“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)或者重新評標(biāo)。”第69條第3款適用于中標(biāo)前，原評標(biāo)委員會可以糾正評標(biāo)錯誤 ；但中標(biāo)后，不能再適用第69條，而應(yīng)當(dāng)啟動第108條之規(guī)定重新評標(biāo)或重新招標(biāo)。因?yàn)橹袠?biāo)后，錯誤的評標(biāo)結(jié)果“對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正”，所以只能適用第108條。中標(biāo)通知書發(fā)出后，具有法律效力，招標(biāo)人和中標(biāo)人已成立合同關(guān)系，所以依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條第2款“中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”招標(biāo)人不能擅自變更中標(biāo)結(jié)果，而應(yīng)當(dāng)由行政監(jiān)督部門認(rèn)定中標(biāo)無效，責(zé)令招標(biāo)人重新評標(biāo)或重新招標(biāo)。此外，商務(wù)部1號令第108條第2款規(guī)定，“重新評標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依照本辦法組建新的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。前一次參與評標(biāo)的專家不得參與重新招標(biāo)或者重新評標(biāo)。”招標(biāo)人在重新評標(biāo)時需特別注意，應(yīng)當(dāng)重新組建評標(biāo)委員會。

郭憲 ：機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的競爭范圍包括潛在投標(biāo)人主體競爭范圍以及投標(biāo)產(chǎn)品原產(chǎn)地競爭范圍兩層含義。國際招標(biāo)的主體競爭范圍為全球范圍，即世界上所有國家和地區(qū)的制造商或貿(mào)易商都可以平等參與投標(biāo)競爭，包括境內(nèi)潛在投標(biāo)人與境外潛在投標(biāo)人 ；國際招標(biāo)的產(chǎn)品原產(chǎn)地競爭范圍亦為全球范圍，包括關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品和關(guān)境外產(chǎn)品。因此，國際招標(biāo)按投標(biāo)主體和產(chǎn)品原產(chǎn)地區(qū)分，可能產(chǎn)生四種投標(biāo)方案組合，即 ：境內(nèi)投標(biāo)人投關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品，境內(nèi)投標(biāo)人投關(guān)境外產(chǎn)品，境外投標(biāo)人投關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品以及境外投標(biāo)人投關(guān)境外產(chǎn)品。而與國際招標(biāo)相比較，國內(nèi)招標(biāo)的競爭范圍則只有國內(nèi)投標(biāo)人投關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品一種確定情形。