郭憲 :該投標人可以繼續參加開標,招標代理機構不能當場宣布否決其投標。
《招標投標法》第三十六條第二款規定,“招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。”因此,除了《招標投標法實施條例》第三十六條第一款規定的未通過資格預審、逾期送達或者不按照招標文件要求密封的法定拒收情形外,招標人都應當接收投標文件并進行公開開標。
《招標投標法實施條例》第五十一條規定,“有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標 :……(四) 同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外……”因此,該投標人報出兩個選擇性報價,其投標應當被否決。但是,否決投標屬于評標工作范疇,而評標工作依法應當由評標委員會負責,招標代理機構無權在開標現場宣布否決投標,只能客觀、如實公布投標人的報價情況。
郭憲 :該業績可以視為甲公司的業績。
《公司法》第一百七十五條 規定,“公司合并時,合并各方的債權、債務,應當由合并后存續的公司或者新設的公司承繼。”甲公司收購乙公司屬于吸收合并,被收購的乙公司注銷后,收購方即甲公司是可以承繼其業績的。
郭憲 :除依法招標的科研項目允許個人參加投標的特殊情形外,個體戶作為自然人不得參加投標。《招標投標法》第二十五條規定,“投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的,投標的個人適用本法有關投標人的規定。”《民法總則》第五十四條規定,“自然人從事工商業經營,經依法登記,為個體工商戶。”因此,個體戶屬于自然人,不屬于法人、非法人或者其他組織,除依法招標的科研項目允許個人參加投標的特殊情形外,個體戶不是《招標投標法》規定的投標人的適格主體。
郭憲 :PPP項目社會資本方招標前應當成就的前提條件包括 :
1.項目已立項。PPP項目已完成項目必要性和可行性研究論證,并經過政府投資主管部門的審批、核準或備案。
2.項目“兩評一案”已經政府審批。PPP項目的實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告已經由縣級以上人民政府批復。
3.項目已按規定入庫。采購人已按國家有關規定將項目納入國家發展改革委PPP項目庫和財政部PPP綜合信息平臺管理庫。如項目未能及時入庫,會影響項目投資和政府財政資金的落實,并且無法享受PPP相關優惠政策。
郭憲 :這種情況不屬于《機電產品國際招標投標設施辦法(試行)》(商務部令2014年第1號)所限制的“來自同一法人單位”情形。商務部令2014年第1號第五十一條規定,“依法必須進行招標的項目,機電產品國際招標評標所需專家原則上由招標人或招標機構在招標網上從國家、地方兩級專家庫內相關專業類別中采用隨機抽取的方式產生……同一項目包評標中,來自同一法人單位的評標專家不得超過評標委員會總人數的1/3”,此條規定中限制同一法人單位的評標專家比例的目的是避免產生過于集中的傾向性評標意見。但是,“來自同一法人單位”的含義僅限于單位的在職人員,不包括已退休人員。因此,已退休專家不受此條規定限制。
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